Que devraient décider les gouvernements lors de la COP25 à Madrid?
Claudina Navarro
Les gouvernements du monde devraient se fixer des objectifs beaucoup plus ambitieux que les actuels pour arrêter le changement climatique à temps.
Les scientifiques, les organisations environnementales, les jeunes et tous ceux qui sont conscients de l'urgence climatique à laquelle la planète est confrontée seront au courant des décisions prises par les gouvernements de 196 pays, réunis d'aujourd'hui au lendemain 13 à la COP25 Chili-Madrid .
La COP (Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques) se tient chaque année en 1995. L'édition de cette année devait se tenir au Brésil, mais le président Jair Bolsonaro, un négationniste reconnu du changement climatique, a refusé de l'organiser.
La commission est passée au Chili, mais les révoltes contre le gouvernement de Sebastián Piñera ont conseillé son nouveau transfert. Enfin, le gouvernement de Pedro Sánchez a proposé à Madrid de l'accueillir en un temps record. Bien qu'elle se déroule en Espagne, la coordination sera sous la responsabilité du Chili et le président de la COP25 sera sa ministre de l'Environnement, Carolina Schmidt.
Décisions attendues de la COP25
La COP25, qui se tient sous le slogan «Il est temps d'agir», a acquis une signification particulière pour plusieurs raisons.
- Cela fait suite au Sommet sur le climat, qui s'est tenu en septembre dernier à New York à la demande du secrétaire général de l'ONU, António Guterres, où Greta Thunberg est intervenue, qui a laissé échapper son désormais célèbre «comment osez-vous» aux dirigeants mondiaux réunis .
- Les rapports scientifiques successifs ont attiré l'attention sur les conséquences du changement climatique, qui sont en avance sur le calendrier. Ils affirment que les mesures prévues ne pourront pas arrêter les pires conséquences.
Dans cette édition de la COP, il faut décider si les Accords de Paris sur le climat relatifs aux marchés du carbone (dit «article 6») entreront enfin en vigueur à partir de janvier 2022-2023 .
Il s'agit d'un aspect essentiel des politiques climatiques, car les pays doivent savoir comment comptabiliser leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) et planifier et financer leur réduction.
Mais ce qui sera le plus discuté lors de la réunion est de savoir si les gouvernements sont prêts à être plus ambitieux, à se fixer des objectifs supérieurs à ceux de l'accord de Paris. Les scientifiques du GIEC (Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat), Antònio Guterres et les mouvements écologistes considèrent qu'il est nécessaire d'accélérer et d'intensifier les mesures de lutte contre le changement climatique.
Chaque pays devra exprimer quel est son nouvel objectif de réduction des émissions et à la prochaine COP, l'année prochaine à Glasgow (Royaume-Uni), il signera sa mise en œuvre.
L'Europe apparaît comme la communauté des nations la plus engagée dans l'urgence climatique, mais la COP25 ne peut en aucun cas être un succès complet car parmi les 50 chefs de gouvernement présents ne sont pas ceux des États-Unis, de Russie, de Chine, d'Inde ou Le Royaume-Uni.
The Alternative Climate Summit (avec Greta Thunberg)
Parallèlement au sommet, des mouvements environnementaux et de nouvelles organisations de jeunes militants (Youth for Climate, Fridays For Future ou Extinction Rebellion) se sont réunis à Madrid pour rendre les manifestations visibles et faire pression sur les gouvernements.
Greta Thunberg, la jeune Suédoise devenue un symbole de citoyenneté consciencieuse, en particulier des jeunes, arrivera à Madrid entre mardi et jeudi, après un voyage sur le catamaran d'une famille australienne qui l'a amenée d'Amérique.
Thunberg, qui ne voyage pas en avion car c'est le moyen de transport qui contribue le plus au changement climatique (en émissions de GES par personne), sera à l'avant-garde de la manifestation qui se tiendra le 6 à Madrid, Santiago du Chili et de nombreux villes du monde.
Mais Thunberg ne sera pas seulement dans la rue. Elle participera également à la plénière avec un discours aux gouvernements, invité à le faire par le secrétaire général, Guterres, qui l'a prise comme alliée pour convaincre les politiques.
Madrid se mobilise avec la COP25
La COP25 occupera sept pavillons de l' IFEMA (Feria de Madrid) avec un total de 113 000 places où travailleront 25 000 délégués internationaux et 1 500 journalistes.
En effet, en plus de la COP25, l'ONU en profite pour organiser d'autres réunions, comme la XVe réunion des parties au protocole de Kyoto (CMP15) et la II réunion des parties à l'Accord de Paris sur le climat (CMA2).
En outre, dans la soi-disant Eje de la Castellana ou Castellana Verde, les Nations Unies, les organisations non gouvernementales, les institutions culturelles et les entreprises organiseront 500 événements et activités culturelles et sociales pendant les deux semaines.
L'agenda de la COP25
Le sommet s'ouvrira ce lundi à 10h30. À 11 h 30, une réunion aura lieu entre les chefs d'État et de gouvernement, coprésidée par le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, et la présidente de la COP25, Carolina Schmidt.
Les jours suivants, les réunions commenceront à 10h00 et seront éminemment techniques pendant la première semaine. Les derniers jours seront ceux où les ministres et chefs de gouvernement se rencontreront, qui devront faire connaître officiellement leurs positions.
Concernant le sommet alternatif, l'IFEMA propose un calendrier des événements, mais certains seront imprévus, notamment ceux convoqués par les organisations de jeunesse.